В целях поддержки бизнеса правительством РФ были приняты временные меры, облегчающие деятельность компаний. Среди них – замена сертификации в пользу декларирования и возможность оформления декларации по постановлению Правительства №353 (упрощенной формы, или ПП 353). Однако есть определенный перечень товаров, для которых использование этой декларации невозможно.
Постановление касается только обязательных документов, таких как:
- сертификаты и декларации по техническим регламентам таможенного союза
- сертификаты и декларации по постановлению Правительства РФ №2425
Порядок ввоза товаров включает в себя следующие особенности:
- При ввозе товаров, требующих соответствия обязательным стандартам, допускается предоставление таможенным органам информации о сертификате или декларации без необходимости предоставления оригиналов;
- При ввозе товаров, для которых ранее были оформлены необходимые документы, не требуется дополнительного подтверждения права на использование указанных документов.
До 1 сентября 2024 года возможно оформление деклараций в упрощенной форме (замена сертификата на декларацию) для определенного вида товаров, которые могут быть реализованы только на территории РФ без маркировки знаком ЕАС.
Есть определенные ограничения:
- декларацию можно оформить только на партию или единичное изделие
- заявителем должно быть российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
- срок действия - 6 месяцев
Обязательные документы при регистрации декларации по ПП 353:
- копия контракта (договора)
- описание применяемых технических решений
- результаты оценки рисков
- протоколы исследований продукции с переводом на русский язык
В рамках упрощенного порядка допускаются образцы для сертификации или декларирования из ввезенной партии продукции, если она не входит в запрещенный список. Декларант должен оформить сертификат или декларацию по требованиям таможенного союза и ПП 2425 до окончания действия декларации по ПП 353, полученной с 1 сентября 2023 года.
Если возникают сомнения в правильности разрешительного документа, его действие обычно приостанавливается для проведения проверки. В случае определенных нарушений данный документ может быть признан недействительным.
Основные причины приостановки и аннулирования сертификатов и деклараций
для сертификатов соответствия:
- не соответствует требованиям, указанным в едином реестре данных и документов;
- выдача сертификата на основе неполной информации об испытаниях;
- выдача сертификата на основе протокола, использовавшегося ранее для другого сертификата;
- использование протокола испытаний, выданного неаккредитованной лабораторией;
- выдача сертификата в период приостановки аккредитации органа по сертификации;
- отсутствие информации о выполненном инспекционном контроле в установленные сроки.
для декларации о соответствии:
- несоответствие требованиям, изложенным в реестре информации и документов;
- отсутствие необходимости подтверждения соответствия продукции декларацией;
- проведение испытаний в неаккредитованной лаборатории;
- принятие декларации на основе протокола испытаний, использованного ранее для другой декларации;
- принятие декларации на основе неполной информации об испытаниях.
Эксперты обращают внимание, что ФГИС автоматически мониторит ФСА и приостанавливает сертификаты на импортную продукцию, если не указан номер декларации на товары (ДТ) в поле "Сведения о таможенном декларировании".
Сертификаты на импорт оформляются только с установленной декларацией на товары.
Когда можно применять упрощенное декларирование
Замена обязательного сертификата или декларации на временную схему в соответствии с приказом Росстандарта № 353 возможна лишь при условии, что заявленный товар не включен в список, определенный Минпромторгом России.
Данный перечень включает в себя продукцию, которая представляет повышенные риски для потребителей. Например, это касается пиротехники, сельхозтехники, лифтов, оружия, товаров для детей.
В свою очередь, временную схему декларирования можно применять, например, для:
- низковольтного оборудования
- косметики
- продуктов питания
- упаковки
Эксперты подчеркивают, что меры по упрощению декларирования способствовали улучшению ситуации с импортом необходимых товаров в Россию с минимальными издержками. Также в случае сложностей предприниматели могут посмотреть актуальную информацию по доработке пакета мер поддержки бизнеса на сайте Росаккредитации.