Faq

Часто задаваемые вопросы

• Какой пакет документов крепится в реестр при регистрации декларации?

  При публикации ДС заполняются все поля со сведениями, а также подгружаются в закрытую часть реестра сведения о регистрации заявителя, копия ДУЛ (договора уполномоченного лица) или ВФИИ (выполнения функций иностранного изготовителя), протокол(ы) испытаний и иные документы, подтверждающие соответствие продукции согласно требованиям соответствующих ТР ТС (ЕАЭС).

• В чем разница между декларированием и сертификацией?

  В форме подтверждения соответствия. Юридически статус форм един. Практическое отличие в том, что сертификацию проводит третья сторона, независимая от заявителя и беспристрастная (орган по сертификации), а при декларировании все процедуры и всю ответственность проводит и имеет сам заявитель. Также разница в штрафах - за недостоверное декларирование штраф от 100.000 руб. за штуку, при сертификации - от 400.000 руб за сертификат.

• Какие преимущества дает сертификация выпускаемой продукции?

  Никаких. Обязательная сертификация является обязательным условием для возможности выпуска в обращение, импорта и продажи продукции, относящейся к товарам, на которые распространяются обязательные требования.

• Сколько времени и денег занимает процесс сертификации товара?

  Сертификация состоит из простых этапов: рассмотрение заявки с документами и подготовка к организации процессов; проведение отбора и идентификации продукции и типовых образцов; проведение анализа состояния производства (при сертификации серийно выпускаемой продукции); проведение испытаний; анализ всех полученных результатов, включая протоколы испытаний; принятие решения и выдача сертификата (в случае положительных результатов) или решения об отказе в выдаче сертификата. Таким образом, и сроки, и стоимость услуг формируются фактическими затратами на проведение указанных процедур и зависят от мест их проведения, а также сложности проведения испытаний. Поэтому фиксированной стоимости сертификации быть не может (если фактически проводить все процедуры).

• Что такое Инспекционный контроль?

  Сертификаты на партию - "одноразовые". Они основаны на испытании продукции из конкретной партии и распространяются на эту партию. При сертификации серийно выпускаемой продукции, в качестве подтверждения того, что неограниченное количество сертифицированной продукции после оценки продолжает быть таким же соответствующим и безопасным, всего раз в году предусмотрено проведение периодического подтверждения. Оно проводится в форме инспекционного контроля. Это то же самое, что сертификация, только реализуется не выдачей сертификата, а продлением и подтверждением действия ранее выданного.

• Как узнать, что продукция имеет сертификат соответствия?

  Все обязательные сертификаты соответствия вносятся в реестр сертификатов соответствия на сайте Росаккредитации, и именно в реестре отображены актуальные сведения и статус сертификата соответствия https://pub.fsa.gov.ru/rss/certificate

• Необходимо ли хранить архив дела при самостоятельном декларировании?

  Да, это обязательное требование технических регламентов.

• Нужно ли подгружаемые к ДС сведения, включающие электронные образцы протоколов испытаний и иных доказательных материалов, отдельно подписывать/заверять ЭЦП?

  Федеральная служба по аккредитации поделилась частной информацией, которую узнала от ФАУ НИА. Так, ЭЦП подписывается только один раз при публикации. Учитывая эти данные и опираясь на собственную позицию, мы исходим из того, что заявитель может дополнительно заверять подгружаемые копии документов любым способом, включая ЭЦП. Однако в случае, если все подгруженные документы будут заверены единожды при публикации, без дополнительных заверений отдельных документов и сведений, это отвечает требованиям положения о порядке регистрации ДС.

• О подделке деклараций на товар на образцы

  Подделывать ДТ на образцы не стоит. Во ФГИС под СС вносится НОМЕР ДТ на образцы, сама же ДТ не грузится. Также во ФГИС под СС вносится дата и место отбора и скан акта отбора. Таким образом, органы госконтроля при контроле за СС открывают базу ФТС по номеру ДТ и смотрят, какие даты и количество в ДТ (и место отправки). Органы госконтроля видят во ФГИС даты место и количество образцов из акта отбора. Сертификат можно признавать недействительным. Основание недостоверности также предъявляется и протоколу испытаний, а как следствие, и испытательной лаборатории.

• Что делать, если сертификат соответствия приостановлен Росаккредитацией?
  Можно ли его восстановить?

  Для того, чтобы сертификат соответствия (СС) не прекратили за непроведение инспекционный контроль (ИК), необходимо было передавать сертификат в иной орган по сертификации (ОС) и проводить ИК.

  Чтобы провести ИК по этому сертификату, необходимо сначала заключить договор с иным ОС и на основании него передать туда СС.

  • Орган по сертификации формирует План инспекционного контроля;
  • ОС и заявитель проводят ИК;
  • Орган формирует результаты ИК и решение по сертификату;
  • Орган вносит сведения по инспекционному контролю во ФГИС.

  Возобновлять приостановленный Росаккредитацией сертификат мы не рекомендуем.

  Поэтому даже проведение и оплата всех процедур по передаче СС и проведению ИК не гарантирует того, что СС не будет прекращен или признан недействительным.

  Приэтом, если очень быстро оформить передачу СС и проведение ИК в иной орган, то Росаккредитация будет видеть, что ОС провел эти процедуры в несоизмеримо короткий срок. Потом могут быть неприятности и у держателя СС и у органа.

  Можно попытаться передать СС в иной орган, провести ИК, внести во ФГИС данные ИК (не трогая статус СС). После этого нужно написать письмо в Росаккредитацию с просьбой возобновить действие сертификата и указанием того, что заявитель по сертификату ИК не проводил до приостановления, а после приостановления провел, и во ФГИС орган ИК внес. А Росаккредитация уже будет принимать решение по итогу приостановления СС.

  Рекомендуем стать членами клуба ЕСК и постоянными партнерами, чтобы заблаговременно получать информационную и консультационную поддержку и обеспечивать свои документы и товары необходимыми и действующими документами об оценке соответствия.

• Как оформлять разрешительную документацию на запчасти, ввозимые для целей ремонта и техобслуживания ввезенной ранее техники?

  Нужно ли оформлять продукцию как запчасти для торговли с предоставлением всех разрешительных документов или нужно составлять уведомление, как представлено в Решении Совета ЕЭК от 12.11.2021 No 130 о порядке ввоза продукция, подлежащей оценке соответствия?

  Как и кем осуществляется контроль за достоверностью предоставленной информации? А также каковы последствия для участников процесса в случае допущения ошибки в выбореварианта оформления документов?

  Согласно Решению Совета ЕЭК от 12.11.2021 No130, при ввозе запчастей соблюдаются следующие правила:

  • Компания-импортер запчастей для ремонта должна была быть импортером и заявителем соответствия ремонтируемой продукции.
  • Практическая реализация ввоза запчастей, которые (в рамках Решения No 294) ввозились без разрешительной документации по письму органа по сертификации (правильному письму), реализуется при ввозе конкретной партии и количества запчастей, ввезенных в целях ремонта/обслуживания. В рамках Решения No 130 письмо делается на каждое событие таможенного оформления на конкретное количество и инвойс.
    При ввозе конкретной продукции для обслуживания не нужна разрешительная документация, при ввозе для продажи нужна.
  • Предусмотренное Решением No130 уведомление — это фиксация прилагаемого документа. Ранее, по Решению No 294 по запросу таможни брокер делал обязательство, что товар ввозится для целей обслуживания. Так что особо изменений нет.

  При контроле таможней или оперативными подразделениями БЭП и ПК при таможнях, проверяется документация и устанавливается соблюдение или нарушение импортером условий ввоза товаров и соблюдения требований Решения No130.
  При установлении событий продажи запчастей, ввезенных для обслуживания, на заявителя накладываются санкции. Также карается факт того, что импортер запчастейне является уполномоченным лицом и импортером самих ремонтируемых изделий.

  Таким образом, сообщаем, что ввоз импортером товаров указанной категории, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, должен выполняться с соблюдением требований технического регулирования и сопровождаться разрешительной документацией.

  В случае ввоза продукции на продажу без разрешительной документации под видом запчастей, ФТС может обратить внимание, что импортер не является заявителем соответствия ремонтируемой продукции, а также не являлся ее импортером.

  Напоминаем, что согласно Решению No 130 необходимо указать сведения/предоставить сертификат или декларацию о соответствии на продукцию, для ремонта которой осуществляется ввоз запчастей! Мы настоятельно рекомендуем строго соблюдать положения Решения, при котором все ввезенные запчасти будут самостоятельно использованы импортером для ремонта, и не будут проданы третьим лицам.

• Можно ли проводить отбор образцов со склада готовой продукции в РФ (без ввоза образцов) для получения нового серийного СС?

  Да. Но с учетом важного момента:

  Можно провести отбор на складе готовой продукции в РФ, а аудит состояния производства – отдельно. При этом нужно оформить правильно акт отбора образцов – он будет главным документом – ответом на вопрос «А почему образцы не ввозились?».

  При публикации сертификата соответствия ставится отметка «образцы не ввозились», при этом к сертификату подгружается акт отбора, в котором чётко написано, что образцы отбирались на складе в РФ по такому-то адресу тогда-то и теми-то лицами.

  Но! Недостаточно просто отобрать типовые образцы для испытаний – необходимо чтобы ОС идентифицировал всю заявленную продукцию для подтверждения ее идентичности (в том числе заявленным сведениям). В акте отбора (идентификации) должны быть отражены все позиции продукции из нового сертификата (заявки). Это важно для соблюдения условий оформления СС и документов под СС без нарушений.

  Отбор может быть проведен на складе уполномоченного иностранным изготовителем лица в РФ, при условии наличия на складе заявленного ассортимента - не только той продукции, из которой будут отобраны типовые образцы, а всей заявленной продукции, которая будет идентифицирована с заявляемой и из которой эксперт при отборе определяет ту, из которой будут отобраны типовые образцы!

• Как осуществляется перенос инспекционного контроля на 6 месяцев?

  Заявитель оформляет и направляет в орган по сертификации письмо с заявлением о рассмотрении возможности переноса инспекционного контроля по сертификату на срок до 6 месяцев (можно меньше) с указанием причин (в свободной форме);

  Орган по сертификации рассматривает письмо и на основании него принимает решение о переносе срока инспекционного контроля;

  Орган по сертификации вносит сведения и переное инспекционного контроля во ФГИС.

Справочник

• Декларация ТР ТС

  Это официальный документ, подтверждающий соответствие стандартам, установленным Таможенным союзом. Без оформления такого документа товарооборот продукции на территории действия ТС незаконен.
  
  Согласно порядку регистрации деклараций о соответствии, утверждённом Приказом Минэкономразвития России от 31 июля 2020 г. №478, с 2021 года зарегистрировать декларацию могут только лица, которые отвечают за безопасность декларируемой продукции – производители (импортеры), уполномоченные изготовителем лица или продавцы товара.
  
  Подробнее https://www.ecert.ru/ps/declaration-tr-ts/

• Испытания продукции

  Испытания – это обязательный этап процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов. Вам необходимо пройти соответствующие сертификационные испытания, если вы хотите получить сертификат либо декларацию соответствия ТР ТС или РФ, обязательный сертификат соответствия ГОСТ Р, пожарной безопасности, экологический, электробезопасности, радиационной безопасности и любой другой документ, необходимый для выпуска продукции в обращение на рынке РФ и Таможенного союза. Сертификационные испытания продукции проводятся только в специальных испытательных лабораториях (ИЛ). Они должны иметь аккредитацию от государственных уполномоченных органов на техническую компетентность и независимость и аккредитацию на проведение работ в определенной области.

• Сертификат ТР ТС

  Сертификат ТР ТС — документ, который выдается в результате процедуры сертификации после успешного подтверждения соответствия продукции требованиям тех Технических регламентов Таможенного союза, под которые она попадает. Без оформления такого документа товарооборот продукции на территории действия ТС невозможен.
  
  Подробнее https://www.ecert.ru/ps/sertificat-tr-ts/

• Система менеджмента

  Система менеджмента — специально разработанная система управления той или иной стороной деятельности компании, которая координирует работу всех сотрудников и подразделений и направляет её на достижение конкретных целей в данном направлении деятельности.
  
  В общей системе менеджмента компании выделяются конкретные системы (подсистемы) управления. Качество управления каждой отдельной подсистемой выстраивается в соответствии с требованиями стандартов. В итоге эффективность каждой подсистемы повышается, и вместе с этим растёт качество управления и эффективность работы всей компании в целом.
  
  Системы менеджмента выстраиваются в соответствии с международными стандартами, которые разрабатывает Международная Организация по Стандартизации (ISO). Сегодня международные стандарты регламентируют системы управления качеством, экологическими показателями производства, а также профессиональной безопасностью и охраной здоровья персонала.
  
  Подробнее https://www.ecert.ru/sm/vnedrenie-sistem-menedzhmenta/

• Добровольный сертификат

  Добровольным сертификатом соответствия называют документ, который выдается согласно Закону РФ «О сертификации продукции и услуг» на основании инициативы заявителя (продавца, производителя, исполнителя) с целью подтверждения соответствия товаров (услуг) требованиям технических условий, стандартов, рецептур и прочих документов, которые определяет сам заявитель. Добровольный сертификат можно оформить на процессы производства, продукцию и услуги. Важно помнить, что добровольный сертификат не заменяет обязательный сертификат (если к продукции законодательством предъявляются требования об обязательном подтверждении соответствия).
  
  Подробнее https://www.ecert.ru/ps/dobrovolnaya-sertifikatsiya/

• Экологический сертификат

  Документ, подтверждающий высокий уровень качественных экологических характеристик продукции. Экологический сертификат официально подтверждает безопасность продукции в течение всего жизненного цикла (на стадии производства, транспортировки, хранения, использования, утилизации) для человека. Данный сертификат не является обязательным, но его наличие значительно увеличивает конкурентноспособность и влияние на рынке. Также получение экологического сертификата необходимо при выходе на международный рынок.
  
  Подробнее https://www.ecert.ru/ps/ekologicheskiy-sertifikat/

• Пожарный сертификат

  Пожарный сертификат — это документ, который официально подтверждает соответствие продукции требованиям действующего законодательства в сфере пожарной безопасности. Сертификат подтверждает, что продукция соответствует требованиям государственных стандартов, требованиям, определенным в Системе Сертификации Пожарной Безопасности (ССПБ), нормам пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, а также другим документам, которые в соответствии с законодательством РФ устанавливают обязательные требования к пожарной безопасности и функциональным показателям продукции. Пожарный сертификат бывает обязательным и добровольным.
  
  Подробнее https://www.ecert.ru/ps/firesafe/

• Евразийский экономический союз

  Евразийский экономический союз — международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная Договором о Евразийском экономическом союзе. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.
  
  Государствами–членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.
  
  ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.

• Технический регламент

  Технический регламент — документ, принятый Евразийской экономической комиссией и устанавливающий обязательные для применения и исполнения на территории Союза требования к объектам технического регулирования. Технические регламенты призваны обеспечить приемлемый уровень качества и безопасности продукции, поступающей на территорию Таможенного союза. Кроме того, они служат ориентиром для потребителей при выборе качественных товаров.