Нарушение требований нормативных документов по показателям пищевой безопасности
Кто: Арбитражный суд Астраханской области
Истец: Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, и Астраханской областям и республике Калмыкия (далее – Управление)
Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Астраханская рыбоводная компания "Белуга" (далее – Общество, ООО «АРК «Белуга»)
Что: Привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Общества.
По результатам проведенных лабораторных исследований в ФГБУ «ЦНМВЛ» было выявлено, что проба рыбной продукции - икры зернистой осетровых рыб (соленой) русского осетра ж/б 125 г, производителем которой является Общество, не соответствуют требованиям нормативных документов по показателям пищевой безопасности. Был установлен факт выявления энрофлоксацина (установлено значение 2,6 мкг/кг, нормативное значение - не допускается).
Вместе с тем, установление только данного обстоятельства недостаточно для квалификации действий заявителя по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
Доказательств того, что несоответствие реализуемой продукции требованиям технических регламентов является следствием действий (бездействия) Общества административном органом в материалы дела, не представлено.
Напротив, на указанную продукцию в материалы дела представлены:
- товарная накладная;
- ветеринарная справка № 3435448525 от 26.11.2019 (л.д.14);
- сертификат соответствия N РОСС RU ПД58.Н00091 со сроком действия по 18.02.2021, подтверждающий соответствие продукции требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 , ГОСТу 7442-2017 (п. 4.2.4, 4.2.5.), ГОСТу 51074-2003 (разд. 3, 4 п. 4.6) (л.д.15-17), из которой усматривается, что продукция прошла ветеринарно-санитарную экспертизу.
- ветеринарные свидетельства по форме 2 № 3419355988 от 25.11.2019, № 3419357368 от 25.11.2019, № 3419359041 от 25.11.2019, № 3419360711 от 25.11.2019.
Кроме того, Обществом после получения письма Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям от 25.12.2019 № 037367 (л.д.66) вся продукция в торговой точке АО «ТД «ГУМ» с датой расфасовки от 14.10.2019г. была снята с реализации.
Общество обратилось к ООО «Астраханская икра Дикий осетр» с запросом о предоставлении образца продукции для проведения независимой экспертизы на наличие антибиотика (энрофлоксацина).
Также был заключен договор на проведение экспертного исследования от 10.01.2020 (л.д.67-68), а именно определение наличия антибиотика (энрофлоксацина) в образце икры осетра произведенного по ГОСТУ 7442-2017.
Заявитель представил заключение специалиста № 4-23/20 (л.д. 69-84), который после проведённого исследования пришёл к выводу, что икра «БЕЛУГА» не содержит антибиотик (энрофлоксацин) (л.д.71), протоколы испытаний от 22.01.2020 № 041, от 19.03.2020 № 541, № 542, № 621, от 25.03.2020 № 703, № 682, от 26.05.2020 № 1322, № 1323, № 1325, № 1324, от 05.06.2020 № 1735 (л.д. 85-105), согласно которым при неоднократном исследовании Икры зернистой осетровых рыб аквакультуры (русского осетра) ГОСТ 7422-2017, принадлежащей Обществу – энрофлоксацин не обнаружен.
Таким образом, Арбитражный суд Астраханской области постановил отказать Управлению в удовлетворении заявления о привлечении Общества ООО «АРК «Белуга» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
