Несоблюдение требований к безопасности молочной продукции
Кто: Арбитражный суд Тверской области
Истец: Общество с ограниченной ответственностью «Афанасий» (далее – заявитель, Общество, ООО «Афанасий»)
Ответчик: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской области (далее – ответчик, Управление Россельхознадзора)
Что: Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Россельхознадзора об отмене постановления № 02-22/894 о назначении административного наказания от 08.10.2020.
Как следует из материалов дела, 28 мая 2020 г. в 12 часов 10 минут государственным инспектором Управления Россельхознадзора П.М. Степановым в рамках государственного задания на 2020 год в ООО «Афанасий» был проведен отбор проб:
- продукции сметана ТМ «Деревенская» м.д.ж. 15%, дата выработки продукции 28.05.2020, изготовитель продукции ООО «Афанасий». При проведении лабораторных исследований в ФГБУ «Тверская МВЛ» в отобранной пробе выявлено несоответствие по показателю «БГКП» (выявлено «в 0,001 г. обнаружено», при нормативе «в 0,001 г. не допускается»);
- продукции - кефир м.д.ж. 1% Торговой марки «Живой», дата выработки продукции 28.05.2020, изготовитель продукции ООО «Афанасий». При проведении лабораторных исследований в ФГБУ «Тверская МВЛ» в отобранной пробе выявлено несоответствие по показателю «БГКП» (выявлено «в 0,1 см3, обнаружено», при нормативе «в 0,1 см3, не допускается»).
По итогам проверки 08.10.2020 Управлением Россельхознадзора вынесено постановление №02-22/894 о привлечении ООО «Афанасий» к административной ответственности по части 1 стати 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Тверской области с настоящим заявлением.
Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.
В соответствии с п. 30 TP ТС 033/2013 молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Она должна соответствовать требованиям указанного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении № 8 к указанному техническому регламенту.
Таким образом, административное правонарушение выразилось в несоблюдении Обществом требований технических регламентов, целью установления которых является обеспечение безопасности пищевой продукции.
Довод жалобы ООО «Афанасий» о том, что Управлением Россельхознадзора нарушены требования законодательства Российской Федерации о порядке направления проб на исследования, несостоятелен.
Довод заявителя о том, что исследования проводились за пределами сроков годности продукции, материалами дела не подтвержден.
Руководствуясь статьей 4.1, частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской области № 02-22/894 от 8 октября 2020 года о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Афанасий» административного наказания по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать незаконным и изменить в части назначения административного наказания, заменив административный штраф в размере 100 000 руб. на штраф в размере 50 000 рублей.
